988万低收入家庭如何通过廉租房解决住房难

截至2006年底，全国共有26.8万户家庭通过租金补贴和实物配租等方式解决了住房困难。然而，全国人均住房面积在10平方米以下的低保家庭有400万户，如果扩大到低收入家庭，总共有近988万户。

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今后，廉租房制度覆盖面将稳步扩大，方向是：凡符合市、县人民政府规定的住房困难标准的城镇低收入家庭，都应逐步纳入廉租房保障。也就是说，既无力购买经济适用住房、又不符合目前廉租房制度保障条件的“夹心阶层”家庭，也逐步列入廉租房保障范围。确定廉租房保障对象，一方面依据统计部门公布的收入线标准，一方面结合各地市场的租金水平适当调整。

资 金

现状　

缺口非常大，每年需近500亿元

方向　

土地出让净收益5%用于廉租房

经测算，要解决目前988万户住房困难，“十一五”期间每年需要资金近500亿元。来自建设部的数据显示，1998年以来，全国累计用于廉租房建设的资金仅为70.8亿元，缺口非常大。

目前，廉租房建设资金主要包括三部分：财政预算、住房公积金增值收益按规定提取部分、土地出让净收益的5%，其中土地出让净收益是去年才开始投入的。截至去年，全国已有121个地级以上城市明确了土地出让净收益用于廉租房制度建设的比例。但还有166个地级以上城市没有明确，绝大多数城市还没有将土地出让净收益实际用于廉租房制度建设。

侯淅珉说：“算大账的话，土地出让净收益的5%是大头，全部到位的话有110多亿元；公积金增值收益里面可以提取的，每年大概有26亿元，这136亿元应该是比较稳定的。财政资金要起最终的保证作用。”