988万低收入家庭如何通过廉租房解决住房难

方 式

现状　

补贴基本统一，配租沿袭公房管理

方向　

补贴“反向递减”，配租引入中介

现在廉租房主要保障最低收入家庭，由于最低收入家庭收入差距不大，基本采取统一的住房补贴方式，廉租房保障对象扩大至低收入家庭后，部分低收入家庭具备一定的住房支付能力，今后将通过“反向递减”方式给予租赁补贴，即家庭收入越高、家庭自行承担的租金就越高、政府给予的补贴就越低。最低收入家庭基本没有住房支付能力，政府给予全额补贴。

实物配租房屋基本沿袭传统公房管理模式，不利于房屋的更新维护及廉租房制度的可持续发展。主管部门计划引入非营利性专业管理机构，承担实物配租房屋的筹集、建设与租赁管理。由非营利性专业管理机构向低收入家庭提供适宜的房源；低收入家庭领取租赁补贴后，可申请承租该机构提供的房源；租金实行政府定价。为保持低租金水平，廉租房用地实行划拨方式供应，在建设、管理和租赁经营环节给予税收政策支持。

机 制

现状　

无专门机构，退出缺少法律保障

方向　

部门形成合力，提供税收金融支持

在廉租房建设上，无论是投入量，还是覆盖面，北京都处在全国前列。然而北京市建委住房保障办政策计划处负责人告诉记者，虽然门槛不高，手续简单，可截至目前，北京通过租金补贴、实物配租等方式只解决了6000多户家庭的住房难题，且提出申请的也就这6000多户。

北京目前遇到的问题，在全国有一定的代表性。究其原因，一是管理人员少，各地还没有建立专门的廉租房管理机构。二是低收入家庭对政策了解不多。另外，目前租赁市场上适应廉租对象要求的中小户型住房供应较少，租赁补贴的标准较低，很多家庭领了补贴却租不到合适的房子；有的则因为原来居住面积已接近保障“门槛”，获得的差额补贴就更少，只好选择放弃。

廉租房退出机制缺少法律的支持和保障，退出难是当前各地廉租房管理普遍面临的问题。要通过动态管理，及时掌握廉租户的收入变化情况，对不符合条件的家庭停发租赁补贴。

做好廉租房管理工作，关键是相关部门形成合力。廉租房管理部门在保障对象确定、廉租房建设规划制定等方面做好保障对象档案管理，严格申请审批管理。财政、民政、国土、发改委、统计、物价、税务等部门也要按照各级政府确定的目标，保证廉租房制度的资金来源，落实廉租房建设用地供应，为其提供税收、金融支持。