经济租用房能够帮助“夹心层”找回体面吗？

“我们早就开始盼着啦！”提起“经济租用房”这个词，小雪一脸的期待。小雪和杨东刚大学毕业一年，都在公司工作，每人工资３０００多元。按道理来讲，也算是两个小“白领”了。可是，刚结婚的他们在北京无论如何也买不起一套属于自己的房子，而要想租一套两居室来住，在市区任何地方没有２０００元也下不来。这样算下来，两人要想住得稍微舒服和体面一点，每月就得拿出工资的１／３来支付房租，也是很辛苦的。这不，听说政府要提供针对中等收入家庭的“经济租用房”，他们一直都很期待。不知道，经济租用房究竟是不是帮“夹心层”找回体面的良方？

根据国家统计局公布的调查结论显示：我国城市年收入在６万～５０万元之间的家庭可以称为中等收入家庭。然而目前，面对高企的房价，如果一个家庭年收入在１０万元以下，恐怕都难以企及。因此，这些家庭就不可避免地遭遇了高房价带来的“寒流”。不过，继温总理在新加坡语出惊人：“经济适用房大多数是面向中产阶级的”之后，建设部副部长姜伟新又提出了“经济租用房”这个解决中等收入家庭住房问题的新概念，正在召开的两会上，温总理更是将中等收入家庭的住房保障在政府工作报告中再次予以强调。至此，被媒体称为“夹心层”的中产家庭的住房问题被正式提到了保障的层面，纳入了保障的范围。据记者了解，目前，各个地区和城市在经济租用房的问题上进展不一。厦门等市经济租用房项目已经在实施当中，北京、福州等市则表示要探索实施经济租用房制度，而深圳等地已经拥有功能相似的项目，但是名称不一样，有的叫做公共租赁房，而有的叫做周转住房。贵州等省建设厅相关人士则表示，暂不考虑建设经济租用房。

“以售为主”转向“租售结合”

 那么何谓经济租用房呢？根据建设部有关人士的解释，经济租用房是指政府或企业持有一部分房源，并将这些房屋以一定价格出租给特定人群。这些房屋的租金和居住条件都好于廉租房，是专为特定人群解决居住问题所设定的。又根据这一解释，有关媒体引申理解成：“经济租用房”是廉租房的升级版本，提供给不符合廉租房申请条件而住房确实存在困难的人群。建设部政策研究中心住宅与房地产业研究处处长赵路兴对此指出，住房经济本身就是一种地区性很强的经济形式。“经济租用房”是部分地区政府刚刚开始酝酿的一种保障用房类型，主要出现在福建等地区。因为产生时间并不长，所以很难说是否会成为一种全国性的保障政策，但建设部会对此保持关注。

尽管如此，但我们还是可以说，目前我国的住房保障体系已经包含了经济适用房、两限房、廉租房以及经济租用房这几大类型。几大类型之间有相似也有不同。首先，最早出现的经济适用房其实是为了拉动内需，价格略低于商品房，因此虽然有严格的户籍限制，一定得是拥有北京户口的人才可以购买，在购买者其他方面的资格审定上却没有较严的规定。因此，很多收入中等甚至以上的人也去购买经济适用房，甚至有的人购买多套。从２００５年的房价上涨开始，经济适用房的保障功能逐渐体现，因为其价格与商品房相比上涨幅度小，因此成为明确的保障性住房，申请条件也随之苛刻起来。尤其到了现在，经济适用房的条件已经非常严格，许多收入超过规定额度，但也买不起商品房的“夹心层”因此与经济适用房无缘。不过，总理在新加坡的讲话似乎会对经济适用房的去向有所影响。

近两年才“诞生”的两限房也曾引起无限争议。这类房是针对中等收入家庭的，也有严格的户籍限制，它是由政府提供用地，采取竞地价、竞房价的办法，以招标方式确定开发建设单位而开发的住房。从去年起，北京的几个两限房地块逐渐面世，然而，在有限的房源与大量拆迁户优先的基础上，一般的中等收入家庭恐怕想“中签”的几率也比较低了。

不过，随着廉租房的兴起和新的经济租用房两种保障方式的提出，我们可以欣喜地看到，政府在保障理念上已经有所改变。政府不仅开始将“夹心层”的住房保障提上议程，而且，保障方式也从以售为主转向租售结合。这是一种很好的转变。据了解，经济租用房有望打破户籍限制，这无疑也是一个利好消息。

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