国以民为先 重灾绵阳保明年底全面完成农房建设

“截至7月30日，全市已建成活动板房12.46万套，全市84.08万户受灾群众全部安置完毕。”昨日下午，汶川大地震灾害第三十五场新闻发布会上，绵阳市副市长、市灾区重建工作委员会副主任林新介绍了绵阳市提前完成过渡性安置及灾后重建的情况。他说，绵阳市计划在2009年春节前，除北川县城和部分不具备条件的乡镇外，确保受灾群众住进永久性住房过冬，2009年底全面完成永久性农房建设。

“地震发生后，绵阳市需转移安置的农村住户达84.08万户。”林新说，在安置受灾群众时，绵阳市采取了三种形式：帐篷安置、板房安置和现金补助。其中，每户补助2000元鼓励群众自建过渡房；不具备原址重建的农村住户和学校、医院等公益设施以板房安置为主。为确保受灾群众安全过冬，绵阳市的过渡房都具备了防火、防雷、防雨等基本功能。修建临时安置房的地方都进行了科学选址，避开了地质灾害易发区。

“我们计划在2009年春节前，除北川和部分不具备条件的乡镇外，让其他受灾群众基本入住永久性住房。”林新说。目前，绵阳确定了6个市级永久农房建设试点镇，县、乡两级也分别确定了各自的试点。对于农民自建永久住房，绵阳市政府与农村信用社达成了协议，以政府担保的形式，信用社提供1万至5万元不等的永久性住房建设贷款。

在永久性住房的建设中，水泥、砖石、钢筋等建材比较短缺，如何保障建材供应呢？林新说，绵阳市采取了十大措施，解决灾后重建建材短缺问题。

农房重建的所有规费，绵阳市也进行了减免。林新说，绵阳对向灾区运送农房重建材料的车辆，都免收过路过桥费，铁路部门优先安排运力，运送建材。对于在绵阳内无生产企业或产能不足的建材，绵阳安排相关部门及早到外地组织货源，市内实行“只进不出”的临时管制措施。另外，绵阳还对主要建筑材料进行市场监管，稳定建材销售价格。

“三年内每年新增建设10万平方米的经济适用住房和安居房，保证受灾困难群众住房供应。”对于城市受灾群众的住房问题，林新说，对于城市永久住房建设，现在有关方面还没有出台详细政策。绵阳将分级负责、分类处置、逐步解决处置城市危房，加快学校、医院等公共建筑分类处置，确保学校秋季如期开学。

在产业恢复重建方面，绵阳将把旅游业作为灾后恢复重建的先导产业。“目前，千佛山、猿王洞等景点的交通正在加紧抢修，相信很快就会修通道路。”今后，绵阳将会把唐家山堰塞湖作为地震遗址，开发成为旅游区。